Порядок исчисления процессуальных сроков в условиях распространения COVID-19
Обновлено: 16 июл. 2020 г.
Многие ждали официальных комментариев относительно исчисления процессуальных сроков для подачи исков и иных документов в период «нерабочих дней», объявленных Президентом РФ.
21 апреля 2020 года Верховный Суд РФ, наконец, дал соответствующие разъяснения.
Как и предполагалось, «нерабочие дни» не были приравнены к выходным и праздничным дням по смыслу Гражданского и Трудового кодексов РФ. Следовательно, течение процессуальных сроков на этот период не приостанавливается. Участники процесса должны самостоятельно принять все должные меры для своевременной подачи документов.
Напомним, что в связи с противовирусными мерами, приёмные судов, включая канцелярии и экспедиции, закрыты для посещения. Ознакомление с материалами дел также временно приостановлено. Вместе с тем, остаются доступными такие механизмы, как направление документов через Почту России, а также онлайн-сервисы "Мой Арбитр" (для арбитражных судов) и ГАС "Правосудие" (для судов общей юрисдикции). Здесь правила остаются неизменными: необходимо направить документы до 23:59 часов последнего дня срока.
Пропущенные процессуальные сроки могут быть восстановлены. Принимаемые властями ограничительные меры, а также «нерабочие дни» могут быть признаны уважительными причинами для восстановления сроков. Для этого заинтересованной стороне путем направления ходатайства необходимо доказать, что такие меры напрямую препятствовали предъявлению документов (иска). В частности, гражданам преклонного возраста запрещено покидать свои дома, что, очевидно, препятствует им подготовить и направить документы.
В остальном, оценка уважительности иных причин (таких как приостановка деятельности предприятия, невозможность найти судебного представителя…) остается на усмотрение судов. По нашему мнению, суды не станут откровенно препятствовать и дадут возможность судиться всем, чьи пропуски сроков не являются следствием их недобросовестности.
Сроки рассмотрения большинства дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции также растягиваются. В начале апреля Верховный Суд РФ уже издал постановление, в котором указал, что суды должны приостановить рассмотрение практически любых дел, кроме неотложных и тех, где присутствие сторон на заседании обязательно. К категории «неотложных» Верховный Суд отнёс дела о защите прав граждан на свободу и неприкосновенность; об охране здоровья; о защите интересов детей; об административных нарушениях в условиях пандемии и т.д. Ко второй группе относятся дела приказного и упрощенного производства, рассмотрение которых осуществляется без участия сторон. К слову, судам даны полномочия рассматривать и иные дела, в случае, если от всех участников поступят заявления о проведении заседания и вынесении решения в их отсутствие.
В банкротных делах восстановление сроков на предъявление кредиторами требований в и признание соблюденными сроков на совершение других действий в разбирательстве происходят индивидуально с учетом конкретных обстоятельств каждой ситуации.
Также Верховный Суд РФ дал разъяснения относительно исполнения договорных обязательств в условиях «форс-мажора», а также порядка привлечения к административной и уголовной ответственности за нарушение противовирусных запретов и правил.
Публикации на эти темы ожидайте в ближайшее время.
Партнер Юридической фирмы SKS Confidencе,
руководитель практики Разрешение споров,
кандидат юридических наук
Кирилл Шмотин